【经典重温】绿证市场:前景广阔

现阶段,我国将绿色电力证书(以下简称“绿证”)定义为国家对发电企业每兆瓦时(1MWh)非水可再生能源上网电量颁发的具有独特标识代码的电子证书,是非水可再生能源发电量的确认和属性证明以及消费绿色电力的唯一凭证。
绿证分为补贴绿证和平价绿证,核发覆盖范围主要为陆上风电和集中式光伏发电项目,今后将逐步拓展至可再生能源发电项目全覆盖。我国于 2017 年开始核发补贴绿证,并启动自愿认购交易市场,2021 年中开始核发平价绿证并纳入市场交易。绿证交易市场发展初期的成交量十分低迷,但 2022 年初开始,绿证交易市场十分活跃,成交量增长迅猛。目前,75%的绿证认购发生在绿色电力交易场景当中,市场认购平价绿证意愿远高于补贴绿证。尽管如此,2022 年认购绿证对应电量仅占同年全国可再生能源总发电量不足 0.5%,显示出未来前景广阔。
未来,建议国内绿证强化其发电量属性证明以及消费绿电的唯一凭证属性,增强国际认可度。绿证将同可再生能源电力消纳保障机制和能耗双控制度形成双挂钩,并建议加强协同碳市场。此外,为促进认购补贴绿证来缓解国家补贴资金压力,可对不同场景中绿证的环境价值求同存异,尝试探索将补贴绿证和平价绿证分场交易,通过消纳保障机制和能耗考核机制形成补贴绿证的强制交易市场,并从补贴风电绿证着手尝试,或将成为认购补贴绿证的新突破。

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