聚焦农业强国建设，强化金融服务能力—银保监会35号文下的商业银行业务机会
“乡村振兴”战略落实离不开金融资源支持。预计乡村振兴相关投资领域每年将带来不少于1.5万亿元投资。近期银保监会发布《关于银行业保险业做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的通知（银保监办发〔2023〕35号）》（以下简称35号文），基于35号文件精神，本文分解监管要求并分析业务需求。
聚焦农业强国重点领域。（1）支持新一轮千亿斤粮食产能提升。这要求提升农业基础设施质量，高标准农田建设、设施农业、种业等成为相关领域重要投资方向。（2）支持乡村产业振兴和基础设施建设。这要求加大农业产业园建设，探索三产融合模式，同时探索农村基础设施建设领域综合平衡融资模式，如通过“打捆打包”将盈利项目与基础设施项目捆绑，吸引社会资本参与。（3）此外，文件专门强调农村集体经营性建设用地入市。近期自然资源部发布出让合同范本，推动集体经营性建设用地入市的实际操作，为后续相关资产经营权抵押提供了条件。
服务新市民客群。传统新市民多来自乡村县域，收入水平低、收入状况波动大、征信数据不全面，商业银行利用“场景+数据”等线上模式开展信贷业务可能是值得尝试的手段，如居民创业、住房租赁等具体场景。
强化金融服务能力建设。35号文对开发性和政策性银行、大中型商业银行、农村信用社、村镇银行等均提出差异化任务要求。通过协调合作，不同金融机构在政策导向、经济效益、客群需求多个领域寻找“最大公约数”，找到匹配本地实际需求的乡村振兴发展模式。
提升“三农”领域保险服务质效。35号文专门对推动农业保险扩面增品提出要求，这既体现在面向农业生产的涉农保险，如专门提到主粮完全成本保险、种植收入保险等，也体现在面向乡村居民的人身保险等。
强化监管引领。35号文要求稳定加大涉农信贷投入、保持贫困地区金融供给持续增长，同时做好监测考核工作，优化涉农金融发展环境。具体涉及到“农业发展银行、大中型商业银行要力争实现普惠型涉农贷款增速高于本行各项贷款平均增速”“重点加大对13个粮食主产区产量大县的信贷保险投入”，值得关注的是，文件要求“按照新型农业经营主体建档评级三年覆盖计划”，预计近200万家农民专业合作社将成为商业银行尤其是数字普惠金融领域待挖掘的客群。
完整版内容仅限
用户查阅
兴业银行员工使用登记手机号登录兴业研究app即可查看全文
转载声明
转载申请请联系market-service@cib.com.cn邮箱，我们尽快给予回复。本报告相关内容未经我司书面许可，不得进行引用或转载，否则我司保留追诉权利。
服务支持人员
-
李璐琳021-2285275113262986013liliulin@cib.com.cn
-
汤灏021-2285263013501713255tanghao@cib.com.cn
