政府与城投之间:支持与反哺渠道全梳理
2022-09-30

本文主要分析地方政府对于城投的支持方式,以及城投公司对于地方财政的反哺路径。
从支持类型来看,地方政府对于城投公司的支持可分为两类:财力支持与非财力支持。财力支持指地方政府通过向城投公司注入货币资金、非货币资产、提供债务支持等方式,具体分为三类:资金支持、资产支持、债务支持。
在资金支持方面,地方政府以财政无偿拨款或国有企业出资的直接、间接形式将资金注入城投公司,可分为股权注资、资金出资和政府采购三类。其中,股权注资主要以公司为投资对象,指地方政府通过国有企业向城投公司注入注册资金,并取得相应股权。资金出资主要以项目为投资对象,指政府按项目性质采取的不同资金投资方式,分为直接投资、资本金注入、投资补助、贷款贴息等。政府采购是资金支持的主要路径。

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