西北地区新能源电价支持政策解析—以新疆、内蒙古、宁夏地区为例

关键字: 新能源 , 电价 , 平价上网
2022-09-23
李崇
兴业研究公司电力设备与新能源行业研究员
制造行业部
王广举
兴业研究公司能源行业高级研究员
制造行业部
 
 

面对“碳达峰”、“碳中和”目标要求,我国已走出能源结构转型的关键一步,新能源中的风电项目、光伏发电项目既是当前投资焦点也是改革难点。自2021年5月以来,国家层面分别发布多项政策指导新能源电价,尤其是陆上风电、光伏发电项目市场化交易逐步成为热点。面对顶层的设计指引,地方也对新能源的电量消纳与电价交易制定了相关政策,其中以风光资源相对集中的新疆、内蒙古与宁夏地区政策发布较为集中,对投资面的影响也较为深远。

 

为理清从中央至地方关于新能源电量消纳与电价机制,本文对国家与重点地区的新能源政策进行了详尽梳理,以明晰政策引导方向。梳理政策,可以发现:

 

  • 国家:并网多元保障,电力平价上网

 

风电、光伏发电开发建设项目实行保障性并网、市场化并网。

 

新建项目中央财政不再补贴,实行平价上网。

 

新建项目上网电价,按当地燃煤发电基准价执行。

 

  • 新疆地区:电力全部入市场,电价依市场均价分类支持

 

新建项目发电量全部纳入电力市场,目标上网电价0.262元/千瓦时。
 
电价以市场均价为基础分类实施支持政策。

 

  • 内蒙古地区:电力交易多项措施并举

 

蒙西:新能源交易可有基数电量、低价电量、竞价电量、协商挂牌电量四种交易方式。
 
蒙东:新能源交易可有基数电量、单独市场交易电量、协商挂牌电量、替代交易电量四种交易方式。

 

  • 宁夏地区:电力交易分类执行

 

全额保障性全额收购项目执行电价0.2595元/千瓦时。
 
优先发电计划中,风电保量保价小时数为310-421小时,光伏保量保价小时数为207-310小时,该部分执行电价0.2595元/千瓦时。
 
除去上述电量全部进入市场交易,采用集中竞价交易确定电价。

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