美联储从双目标转向“一边倒”—评鲍威尔Jackson Hole演讲
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遏制通胀的总体方针没有变化——以货币政策紧缩实现供需平衡。随着利率抬升,经济增长在一段时间低于趋势水平、劳动力市场趋于疲软,通胀将下降。遏制通胀需要付出代价,会给家庭和企业带来痛苦,但无法恢复物价稳定将带来更大的痛苦。
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经济数据多空交织,但依然显示出强大的潜在动能,尤其是在劳动力市场。单月通胀数据回落不足以让委员会相信通胀开始下行。
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不排除9月再次加息75bp的可能。由于通胀持续高于2%以及劳动力市场异常紧俏,长期中性利率(SEP预计为2.25%~2.5%)不是加息的终点或暂停点。下次议息会议不同寻常的大幅加息可能是适宜的,这取决于接下来的经济数据和前景。随着货币政策进一步收紧,未来某个时点将放缓加息节奏。
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暗示9月FOMC点阵图可能上修。恢复物价稳定需要保持限制性的货币政策一段时间。FOMC点阵图的2023年末中值略低于4%,9月将更新。
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通过三个历史经验表达遏制通胀的决心。经验一:恢复物价稳定是无条件的。高通胀已是全球性现象,美国的高通胀是强劲需求和供给受限的产物。美联储的工具主要管控总需求,削弱需求以更好地匹配供给是美联储的责任。经验二:总结上世纪大通胀时期的经验,再次强调通胀预期,尤其是长期通胀预期“锚定”的重要性。经验三:在遏制通胀上行动迟缓会增加劳动力成本,即薪资-通胀螺旋的风险。美联储下决心避免这样的情况发生。
尽管鲍威尔表达的政策理念较之前没有变化,仍是以货币政策管控总需求,但是一系列鹰派论述击碎了市场对于停止加息甚至降息的幻想。在充分就业和物价稳定的双目标体系下,当前美联储已经完全倒向物价稳定,不惜付出经济放缓、失业率回升的代价。演讲中鲍威尔多次引用沃尔克的观点,也反映了当前美联储的政策取向。
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在通胀缺口处于3%以下的时期,美联储开启加息的时点主要取决于就业缺口。一般在就业缺口降至4%左右时便开始加息,此时通胀缺口并不一定转正。尽管2015年加息时就业缺口已经小于1%,但作为货币政策转向的Taper开始时,就业缺口仍是4%左右。停止加息的条件则是就业缺口回升,或是通胀缺口转负。
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上世纪大通胀时期,就业缺口持续回升,通胀缺口不断扩大,属于典型的滞胀。彼时,美联储政策选择跟随通胀缺口而非就业缺口,这也是当下货币政策取向的重要依据。并且在通胀缺口出现转向后,加息仍持续了一段时间,即7月会议纪要中提及的政策利率可能超出遏制通胀所需的水平。
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以就业缺口为参照,本轮Taper和加息都显得迟滞。当前就业缺口距离2018年和2001年水平尚有较大距离,同时通胀缺口处于历史性高位。这意味着美联储有动机采取大幅加息和缩表并行的霹雳手段。
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