【信用市场观察】土地财政的韧性—西安平台债务的良性循环

关键字: 西安 , 土地财政 , 平台公司 , 债务
2022-02-09
丛林
中级研究员
原材料行业部
 
 
西安市通过企业引进实现产业结构新一轮升级。市政府先后引进海康威视、吉利等企业入驻西安,驱动区域产业结构升级,工业、建筑业以及服务业总产值和就业人数均实现增长。
 
西安市产业结构升级与人口结构优化为土地财政创造基础。西安在本轮产业结构升级的同时,发布户籍新政,实施宽松落户政策,七普人口增速在全国千万级人口城市中排名第二,人口结构有所优化,为土地财政创造了基础。
 
2021年下半年西安市土地财政表现出较强韧性。在集中供地和2021年下半年全国多地土拍市场热度下降的背景下,西安市下半年土地出让收入仍实现增长,拿地主体呈现多元化,西安土地财政表现出一定韧性。
 
西安市开发区广义债务规模与土地财政较为匹配,区域平台债务形成良性循环。西安市平台债务主要集中于开发区平台,各行政区广义债务负担较轻,开发区平台在区域土地财政中承担了重要角色,开发区广义债务规模与区域土地财政较为匹配。西安探索实行的“区政合一”管理体制,也将“为全市开发区高质量发展蹚出一条新路”,进一步推动区域平台债务的良性循环。

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