河北省是省级行政区，位于我国华北地区，环抱首都北京，东与天津毗连并紧傍渤海，东南部、南部衔山东、河南两省，西倚太行山与山西为邻，西北部、北部与内蒙古交界，东北部与辽宁接壤。经济方面，河北省2018年实现全省生产总值（GDP）36010.3亿元，同比增长6.6%，与全国平均水平持平。财政方面，河北省2018年综合财力10981.8亿元，其中一般公共预算收入完成3513.70亿元，比上年增长8.7%。一般预算收入中税收收入占比72.73%，收入质量一般；财政自给率为46%，自给程度一般；河北省地方政府债务率为72.4%。河北省下属各地级市经济规模相差很大，财政实力方面，河北省各地级市财政收入与经济发展相关度一般。

河北省级城投公司共6家，各城投公司在业务和职能上分工较明确，在各自业务领域中各司其职，信用资质差异较大。河北省地级市下属城投公司共25家，发债城投公司数量相对较少，业务范围主要在所属辖区内，企业信用资质与所在地级市的经济、支柱产业、所属辖区开发情况等密切相关。

河北省各区经济财力情况、城投公司

一.河北省经济及财力情况概述

1、河北省经济财力现状

河北省是省级行政区，位于我国华北地区，环抱首都北京，东与天津毗连并紧傍渤海，东南部、南部衔山东、河南两省，西倚太行山与山西为邻，西北部、北部与内蒙古交界，东北部与辽宁接壤。河北省兼有高原、山地、丘陵、盆地、平原、草原和海滨等地貌，地跨海河、滦河两大水系。河北省下辖11个省辖市，2个省直管市，其中47个市辖区、21个县级市、94个县、6个自治县，共有1970个乡镇，50201个村，总面积18.88万平方千米。截至2018年末，河北省常住人口7556.30万人。

经济方面，河北省2018年实现全省生产总值（GDP）36010.3亿元，同比增长6.6%，与全国平均水平持平。从产业结构看，第一产业增加值3338.0亿元，同比增长3.0%；第二产业增加值16040.1亿元，同比增长4.3%；第三产业增加值16632.2亿元，同比增长9.8%。而规模以上工业增加值增长5.2%，其中装备制造业增加值比上年增长8.3%，钢铁工业增加值增长4.6%，石化工业增加值增长1.4%，医药工业增加值增长13.2%，建材工业增加值增长3.1%，食品工业增加值增长4.4%。从经济类型看，河北省民营经济增加值24486.1亿元，同比增长6.8%；占全省生产总值的比重为68.0%，比上年提高0.1个百分点。

雄安新区位于我国河北省保定市境内，地处北京、天津、保定腹地，规划范围涵盖河北省雄县、容城、安新等3个小县及周边部分区域，对雄县、容城、安新3县及周边区域实行托管。2017年4月1日 ，中共中央、国务院决定设立的国家级新区雄安新区定位二类大城市，规划建设以特定区域为起步区先行开发，起步区面积约100平方公里，中期发展区面积约200平方公里，远期控制区面积约2000平方公里。雄安新区区位优势明显、交通便捷通畅、生态环境优良、资源环境承载能力较强，现有开发程度较低，发展空间充裕，具备高起点高标准开发建设的基本条件。雄安新区的设立对于集中疏解北京非首都功能，探索人口经济密集地区优化开发新模式，调整优化京津冀城市布局和空间结构具要意义。

财政方面，河北省2018年综合财力10981.8亿元，其中一般公共预算收入完成3513.70亿元，比上年增长8.7%。一般预算收入中税收收入占比72.73%，收入质量一般；财政自给率为46%，财政自给率在全国31个省中排名12，财政自给程度一般。地方政府债务方面，河北省地方政府债务率为72.4%；根据公开信息及估算，河北省公益性发债融资平台有息债务规模与综合财力之比为33.4%，政府债务负担较轻。整体来看，河北省财政收入稳定性和财政自给程度一般，同时，河北省基础设施建设空间较大，目前地方政府债务负担较轻。

2、河北省经济财力发展情况

2016-2018年，河北省GDP分别为31827.90亿元、35964.00亿元、36010.27亿元，在全国各省市中排名第9，但三年来GDP增速呈略微下降的趋势。2017年，受土地出让收入大幅增加的影响，当年政府性基金收入大幅增长52.90%，带动综合财力亦大幅增长48.92%。由于政府性基金收入的波动导致综合财力有所波动，2016-2018年河北省综合财力（一般预算收入、政府性基金收入、上级补助之和）分别为7374.20亿元、8820.80亿元、10981.80亿元。

由于政府性基金收入波动较大加之上级补助较多，河北省财政稳定性一般，且呈现略微下降的趋势，一般预算收入在综合财力中占比分别为38.66%、36.66%、32.00%。河北省综合财力对上级补助收入和债务收入的依赖较大，财政自给率在50%左右，处于中上位置，在全国各省市中排名第12位，且近年来财政自给率呈现逐年略降的趋势，2016-2018年财政自给率分别为47.21%、48.88%、46.00%。

二.河北省各地级市经济及财力情况概述

1、河北省各地级市经济情况

河北省共有石家庄市、唐山市、秦皇岛市、邯郸市、邢台市、保定市、张家口市、承德市、沧州市、廊坊市、衡水市11个地级市。

从2017年人均GDP及单位面积GDP衡量，石家庄市、唐山市、廊坊市整体高于其他地级市。各地级市经济规模相差很大，唐山市、石家庄市遥遥领先，经济发达程度显著高于其它地级市；其次为沧州市、邯郸市、保定市、廊坊市、邢台市，GDP在2000-4000亿元；承德市、张家口市、衡水市、秦皇岛市GDP在1600左右，排名靠后。从各地级市经济增速来看，石家庄市、沧州市、邯郸市、邢台市、承德市、衡水市、秦皇岛市经济增速在7.0%以上；保定市经济增速为6.0%，低于全国平均增速。

在各地级市传统产业方面，唐山市以钢铁行业、能源行业、化工行业、建材行业、装备制造业为主，石家庄市以装备制造业、纺织服装业、食品工业、钢铁工业、建材工业、医药工业、石化工业为主，沧州市以石油化工、管道装备及冶金、机械制造、纺织服装、食品加工为主，其规模和比重在各自城市基础工业方面均为主导产业。根据《中共河北省委关于制定河北省“十三五”规划的建议》，在按照主体功能区、环京津核心功能区、沿海率先发展区、冀中南功能拓展区、冀西北生态涵养区等五个功能区划分的基础上，石家庄市提升省会功能，发展壮大服务经济，增强辐射带动能力，努力建成功能齐备的省会城市和京津冀城市群“第三极”；唐山市建成东北亚地区经济合作的窗口城市、环渤海地区的新型工业化基地、首都经济圈的重要支点和京津唐区域中心城市；保定市建成创新驱动发展示范区和京津保区域中心城市。理清了各地级市在京津冀中的分工，根据各市的比较优势来承接不同产业，避免同质化竞争。

2、河北省各地级市财力情况

财政实力方面，河北省各地级市财政收入与经济发展相关度一般。财政收入方面，石家庄市、唐山市、廊坊市一般公共预算收入分别为460.89亿元、380.30亿元、331.50亿元，规模领先；沧州市、保定市、邯郸市次之，收入规模在220-250亿元；张家口市、邢台市、秦皇岛市、衡水市收入规模在100-140亿元；承德市收入规模最小为89.20亿元，不足100亿元。从各地级市一般预算收入增速来看，石家庄市、邢台市增速较快，2017年增速在10%以上。

财政自给率方面，河北省各地级市财政自给率较低，均不足60%。石家庄市、唐山市、廊坊市财政自给率在50%以上；邯郸市、沧州市财政自给率超过40%；其余地级市较低，均在35%以下，其中张家口市、承德市财政自给率最低，不足30%。财政自给率变化方面，河北省各地级市财政自给率均呈现下降趋势。秦皇岛市财政自给率下降最多，2013年到2017年下降了20.10%；保定市、张家口市、承德市、廊坊市下降幅度均在10%以上。

三.河北省及各地级市城投公司梳理

1、省级城投公司梳理

河北省级城投公司共6家。河北交通投资集团公司负责省管重点公路工程建设项目的筹融资及投资建设，已通车营运的省管重点公路项目的经营管理；河北建设投资集团有限责任公司负责能源、交通、水务等基础产业、基础设施和省支柱性产业建设；信用资质很好；河北建投交通投资有限责任公司承担河北省铁路重点项目投资；河北省高速公路开发有限公司负责地段经营性高速公路的投资运营；信用资质较好；河北旅游投资集团股份有限公司是河北省旅游产业平台，负责旅游、地产、酒店等产业；河北省国有资产控股运营有限公司承担产业投资、整合开发中小型矿产资源、管理与运营划归的省属国有企业产权与不良资产、推动省属国企改革与战略重组等；信用资质一般。河北省级各城投公司在业务和职能上分工较明确，在各自业务领域中各司其职，信用资质差异较大。

2、各地级市城投公司梳理

河北省地级市下属城投公司共25家，其中石家庄市下属城投公司5家，唐山市下属城投公司6家，沧州市下属城投公司4家，邯郸市下属城投公司4家，秦皇岛市下属城投公司2家，邢台市下属城投公司2家，张家口市下属城投公司1家，保定市下属城投公司1家，企业信用资质与所在辖区的经济、支柱产业、所属辖区开发情况等情况密切相关。廊坊市、衡水市、承德市无公开发债平台。具体来看，石家庄国控投资集团有限责任公司、唐山曹妃甸发展投资集团有限公司、邯郸城市发展投资集团有限公司、唐山市城市建设投资集团有限公司、石家庄市城市建设投资控股集团有限公司为经济财政实力较强区域所属的城投公司，信用资质相对较优；河北渤海投资集团有限公司、迁安市兴源水务产业投资有限公司、秦皇岛开发区国有资产经营有限公司为地级市下属区县、开发区所属城投公司，信用资质一般；武安市国有资产经营有限责任公司、保定国家高新技术产业开发区发展有限公司、河北宣化北山工业园投资有限责任公司信用资质较弱。